為貫徹落實2025年市政府重點工作以及《中共上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發(fā)〈上海城市管理精細(xì)化三年行動計劃（2024—2026年）〉的通知》（滬委辦發(fā)〔2024〕49號），結(jié)合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房管管理局、市市場監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步加強既有住宅電梯使用安全管理工作有關(guān)要求，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
2025年，對1萬臺投入使用滿15年的住宅老舊電梯開展安全評估或?qū)＜以u議，為2.5萬臺住宅電梯配備遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置（各區(qū)工作目標(biāo)分解詳見附件1）。各區(qū)要結(jié)合轄區(qū)實際，力爭超額完成工作目標(biāo)，盡快實現(xiàn)本市住宅老舊電梯安全評估和住宅電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測全覆蓋。
二、工作安排
（一）前期準(zhǔn)備階段（2025年5月）
各區(qū)市場監(jiān)管局要按照本方案要求，牽頭制定相應(yīng)的實施方案，明確各相關(guān)部門的職責(zé)分工，通過政府采購等方式明確電梯安全評估機(jī)構(gòu)和電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置供應(yīng)商。要加強政策宣貫，做好前期動員，結(jié)合2025年超長期特別國債資金支持住宅老舊電梯更新工作、居民對電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置加裝意愿等，明確本年度工作計劃。
（二）推進(jìn)實施階段（2025年6月至11月）
各區(qū)市場監(jiān)管局要做到全面謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、同步驗收，會同區(qū)住房保障房屋管理局督促項目實施部門嚴(yán)格按照時間節(jié)點推進(jìn)工作（詳見附件1）。要指導(dǎo)項目實施部門對電梯安全評估機(jī)構(gòu)、電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置供應(yīng)商等實施監(jiān)督，提供符合驗收要求的產(chǎn)品和服務(wù)（詳見附件2）。要同步組織驗收，對住宅老舊電梯安全評估報告的抽樣比例不低于工作量的5％（工作量低于200臺的，抽樣數(shù)量不得低于10臺），且覆蓋所有電梯安全評估機(jī)構(gòu)；對財政資金予以補貼的電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置應(yīng)采取線上數(shù)據(jù)核查、線下功能試驗等方式開展驗收，抽樣比例不低于工作量的5％（工作量低于600臺的，抽樣數(shù)量不得低于30臺），且覆蓋所有電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置供應(yīng)商。市市場監(jiān)管局對住宅老舊電梯專家評議工作組織實施抽查。
（三）督導(dǎo)總結(jié)階段（2025年12月）
各區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)匯總形成驗收報告和工作總結(jié)。市市場監(jiān)管局對各區(qū)工作情況進(jìn)行督導(dǎo)。
三、保障措施
各區(qū)市場監(jiān)管局要加強統(tǒng)籌謀劃，組織協(xié)同各相關(guān)部門推進(jìn)實施，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的難點問題。要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，落實資金保障和政策支持，保質(zhì)保量完成工作目標(biāo)。市市場監(jiān)管局、市財政局牽頭制訂《上海市住宅老舊電梯安全評估和住宅電梯配備遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》。市、區(qū)兩級財政根據(jù)該辦法有關(guān)規(guī)定，做好住宅老舊電梯安全評估和為住宅電梯配備遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置工作經(jīng)費保障。
四、工作要求
（一）分類評估電梯風(fēng)險
對于業(yè)主已就住宅老舊電梯更新事項表決通過的，各區(qū)市場監(jiān)管局、住房保障房屋管理局應(yīng)加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，可組織開展專家評議，配合業(yè)主合理確定更新方案，對電梯導(dǎo)軌、鑄鐵對重塊、轎架、層門等具有較高質(zhì)量和較長使用壽命的零部件可視情予以保留。對于業(yè)主未達(dá)成一致意見的，應(yīng)組織開展安全評估，推動業(yè)主就住宅老舊電梯更新改造修理事項進(jìn)行表決。市電梯行業(yè)協(xié)會會同市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會，建立專家資源庫，制定發(fā)布專家評議工作指南，為業(yè)主實施電梯更新提供公益性咨詢服務(wù)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局協(xié)同市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市財政局，共同組織指導(dǎo)各區(qū)做好2025年超長期特別國債資金支持住宅老舊電梯更新有關(guān)工作。
（二）加強智慧電梯建設(shè)
要結(jié)合2025年超長期特別國債資金支持住宅老舊電梯更新工作，鼓勵新裝電梯配備具有轎廂視頻監(jiān)控以及電動自行車進(jìn)轎廂識別和阻止功能的遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置，由各區(qū)探索電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測裝置長效運行機(jī)制。
（三）及時報送工作進(jìn)展
各區(qū)要多措并舉加強宣傳，總結(jié)推廣典型案例。在2025年6月至11月期間，每月20日前填寫《工作推進(jìn)情況表》（見附件3），報送市市場監(jiān)管局特種設(shè)備安全監(jiān)察處（聯(lián)系人：鄭士嘉，聯(lián)系電話：64220000轉(zhuǎn)2612分機(jī)）。
